De janvier à octobre 2022, la dette publique de l'Arménie a augmenté de 9,1 %, soit 837,5 millions de dollars, pour atteindre 10 milliards 063,2 millions de dollars. Dans le même temps, suite à la réévaluation de la monnaie nationale (de janvier à octobre, le dollar s'est déprécié de près de 20 % par rapport au dram - de 480 à environ 395 par $), la dette nationale en termes de dram a diminué de 10,1 %, soit 449,3 milliards de drams - pour atteindre 3 trillions 380,3 milliards de drams.
En près de 27 ans d'histoire (depuis l'indépendance), l'Arménie a emprunté environ 6,8 milliards de dollars et a « réussi » à augmenter sa dette publique d'environ 3,2 milliards de dollars au cours des quatre dernières années et demie. Fin décembre 2017, la dette publique totale de l'Arménie atteignait 6,774 milliards de dollars, et au moment de la formation du gouvernement actuel, fin avril 2018, ce chiffre s'élevait à 6,867 milliards de dollars. Fin 2018, la dette nationale a augmenté à 6,922 milliards de dollars et en 2019 à 7,321 milliards de dollars. Fin 2020, la dette nationale a augmenté de 647 millions de dollars pour atteindre 7,968 milliards de dollars, dont 7,509 milliards de dollars de dette publique (5,593 milliards de dollars de dette extérieure et 1,915 milliard de dollars de dette intérieure).
En particulier, selon le ministère des Finances de la République d’Arménie, au cours des 10 premiers mois de 2022, la dette publique en devise américaine a augmenté de 630 millions de dollars, soit 8,6 %, par rapport à 8 milliards de dollars. 767,9 millions (4 trillions 209,8 milliards de drams - fin 2021) - à 9 524,6 millions, et en dram de 442,6 milliards ou 10,5% - à 3 trillions 767,3 milliards. Pour rappel, le taux de change estimé du dram arménien en dollar américain dans le budget d'État approuvé pour cette année est fixé à 477,45 AMD par USD.
La dette extérieure de l'Arménie (obligations envers les organisations internationales et les pays étrangers, produits de l'émission d'euro-obligations) a diminué à la fois en dollars et en drams : dans le premier cas, de 599,6 millions de dollars (9,7%) - pour atteindre environ 5 milliards 591,1 millions de dollars, dans le second - de 761 milliards de drams ou 25,6% - de 2 trillions 972,4 milliards à 2 trillions 211,4 milliards.
La dette intérieure a augmenté de 1 207,4 millions de dollars (52,6 %), soit 1 trillion 356,2 milliards de drams, passant de 2 milliards 577,2 millions (1 trillion 237,4 milliards de drams) à 3 milliards 933,5 millions (1 trillion 555,8 milliards de drams, soit une hausse de 25,7 %).
La dette de la Banque centrale a augmenté de 17,7 % ou 80,9 millions de dollars - de 457,7 millions de dollars ou 219,8 milliards de drams (la réduction était de 3,1 % ou 6,7 milliards de drams) à 538,6 millions de dollars ou 213 milliards de drams. Le volume des prêts garantis par le gouvernement a diminué, passant de 101,4 millions de dollars, soit 48,7 milliards de drams, à 88,2 millions de dollars, soit 34,9 milliards de drams.
La dette est un signal d'alarme
Au cours des 10 premiers mois de 2022, le financement du déficit budgétaire par des emprunts nets a atteint 158,2 milliards AMD (591 milliards de drams pour l'ensemble de l'année 2021, alors que le programme annuel pour cette année est de 307,6 milliards de drams). 174,1 milliards de drams ont été collectés auprès de sources internes (placement d'obligations du Trésor public), par rapport au programme annuel de 250,2 milliards de drams, et 15,8 milliards de drams auprès de sources externes (le programme annuel s'élève à 57,3 milliards de drams).
186,4 milliards de drams sur les 204 milliards de drams prévus dans le programme annuel (181,6 milliards de drams pour 2021) ont été affectés au service de la dette publique.
Selon le calendrier de remboursement de la dette publique jusqu'en 2054, l'Arménie devra dépenser près de 1,2 milliard de dollars en 2023 pour le remboursement et le service de la dette publique (sans compter la dette de la Banque centrale), qui a été constituée fin octobre 2022, un peu plus en 2024, plus de 1,6 milliard de dollars en 2025, environ 1,4 milliard de dollars en 2029 et environ 1,7 milliard de dollars en 2031.
Les prêteurs de l'Arménie
La Banque mondiale reste le principal prêteur (prêts externes) du gouvernement arménien, la Banque internationale pour la reconstruction et le développement et l'Association internationale de développement représentant 38,3 % de la dette publique de l'Arménie. Le deuxième créancier le plus important est la Banque asiatique de développement avec 17,5 %, suivie du Fonds monétaire international avec 8,8 %, puis de la Banque eurasienne de développement avec 7,9 % et de la Banque européenne d'investissement avec 2,6 %. Les prêts extérieurs de l'UE représentaient 1,5 %, le Fonds international de développement agricole - 1,3 %, le Fonds de l'OPEP pour le développement international - 1 %, la BERD - 0,5 % dans la structure de la dette extérieure.
Parmi les principaux pays créanciers, la Fédération de Russie occupe la première place, avec 7,6 % des prêts et emprunts étrangers du gouvernement de la RA, suivie de l'Allemagne avec 5,4 %, du Japon avec 3,4 %, de la France avec 3 %, de la Chine avec 0,4 %, et des États-Unis avec seulement 0,3 %, le Fonds de développement d'Abu Dhabi avec 0,1 % de la dette publique extérieure.
Prévisions des autorités financières
Selon la loi sur le budget de l'État approuvée pour 2022, la dette nationale atteindra 4 000 milliards 986 milliards de drams à la fin de cette année, soit 63,4 % du PIB. La dette publique sera ramenée à 60,2 % du PIB d'ici le 31 décembre 2022, contre les 4 000 milliards 275 milliards de drams ou 60,8 % du PIB prévus par les autorités financières à la fin de 2021, sous réserve d'une croissance économique de 7 %. En 2022, l'Arménie consacrera environ 10 % des dépenses budgétaires totales de l'État, soit 2,7 % du PIB, au seul service de la dette publique. Selon les prévisions qui sous-tendent le projet de budget de l'État pour 2023, la dette publique de l'Arménie diminuera de 63,4 % du PIB (en 2021) à 53,8 % du PIB à la fin de cette année, et l'indicateur sera de 52,4 % du PIB à la fin de 2023.
Le taux de change estimé du dram arménien par rapport au dollar dans le projet de budget de l'État pour 2023 est fixé à 404,74 drams (477,45 drams dans le budget 2022).
Source : finport.am
