Freedom House : les changements fréquents apportés au code électoral arménien suscitent des inquiétudes

Société
04.04.2025

Le rapport annuel de Freedom House "Freedom in the World 2025" accorde une attention particulière aux processus électoraux en Arménie, notamment aux changements fréquents de la législation.

 

La section sur l'organisation et le contrôle des élections, y compris les activités de la Commission électorale centrale (CEC), indique que les membres de la CEC sont nommés et approuvés par le parlement pour un mandat de six ans. Les observateurs internationaux ont estimé que le travail de la CEC lors des élections de juin 2021 était transparent et efficace. Cependant, l'élection de Vahan Hovakimian, membre du parti au pouvoir, en tant que président de la CEC en octobre 2022, a suscité des inquiétudes au sein de la société civile quant à l'indépendance et à l'impartialité de la commission, selon Factor.am.

Les changements dans la législation électorale ont également été critiqués. Une réforme adoptée en avril 2021 a établi un système entièrement proportionnel avec une circonscription nationale unique, qui a été utilisé pour les élections de juin. En mai 2023, le gouvernement a initié un autre changement. Un rapport conjoint de la Commission de Venise et de l'OSCE a qualifié la fréquence des changements de "stupéfiante" et a regretté que les propositions soumises n'aient pas été pleinement prises en compte.

Dans la section "Les principaux responsables sont-ils élus dans le cadre d'élections libres et équitables ?", il est indiqué que le président est élu par le parlement pour un mandat de sept ans, le pouvoir exécutif principal étant confié au premier ministre, qui est choisi par la majorité parlementaire.

En janvier 2022, le président Armen Sarkisian, élu début 2018, a démissionné. Il est remplacé par Vahagn Khachaturyan, qui avait précédemment occupé le poste de ministre de l'industrie de haute technologie. À la suite des résultats des élections législatives anticipées de juin 2021, le parti du Premier ministre Nikol Pashinyan, le Pacte civil, a remporté la majorité parlementaire et l'a maintenu à la tête du gouvernement.

Bien que contestés par l'opposition, les résultats ont été approuvés par la Cour constitutionnelle, et les observateurs locaux et internationaux ont reconnu que les élections avaient été relativement libres et équitables, malgré quelques irrégularités isolées.

La section parlementaire stipule que l'Assemblée nationale est composée d'un minimum de 101 députés élus à la représentation proportionnelle pour un mandat de cinq ans. Trois forces politiques ont obtenu des mandats lors des élections de juin 2021. Le parti du Pacte civil a obtenu 53,9 % des voix et 71 mandats. Le Bloc Arménie, dirigé par l'ancien président Robert Kocharyan, a obtenu 21,1 % et 29 mandats. Le bloc "J'ai de l'honneur", fondé par l'ancien président Serzh Sargsyan, a obtenu 5,2 % et 7 mandats, mais un député a ensuite quitté la faction et est devenu indépendant.

En novembre 2024, le Premier ministre Pashinyan demande aux députés du Pacte civil Narek Zeynalyan et Hovik Aghazaryan de démissionner de leur mandat. Zeynalyan a démissionné et Aghazaryan a refusé, après quoi il a été exclu du parti ainsi qu'un autre député qui le soutenait. Une procédure pénale a ensuite été ouverte à l'encontre d'Aghazaryan, mais pas au titre de l'article sur la divulgation de secrets d'État, comme indiqué précédemment.

Quatorze forces politiques ont participé aux élections du Conseil des anciens d'Erevan de septembre 2023, mais le taux de participation n'a été que de 28,4 %. L'organisation de surveillance publique "Independent Observer" a constaté que malgré l'abus massif des ressources administratives pendant la période préélectorale, l'expression de la volonté des citoyens a été généralement assurée. Cependant, la présence de personnes non autorisées dans les bureaux de vote, des violations du secret du vote, des pressions sur les électeurs, ainsi que des restrictions à l'encontre des observateurs et des journalistes ont été constatées. Des enquêtes journalistiques complémentaires ont révélé des preuves possibles de financement illégal de la campagne électorale du parti au pouvoir, selon le rapport.