Un programme commun franco-allemand a été mis en place pour le retour volontaire des migrants clandestins. Ainsi, les personnes ayant choisi de retourner en Arménie pourront recevoir une formation professionnelle et une aide financière pour créer une petite entreprise dans le cadre du programme franco-allemand d’aide et de réintégration. Le lancement officiel de ce programme intitulé CAROB a eu lieu hier, le 14 novembre, à l'Ambassade de France en Arménie.
CAROB est un programme de coopération visant à faciliter le retour et la réintégration des migrants arméniens. Il s'agit d'une initiative franco-allemande ambitieuse, fruit d'une collaboration entre l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) et l’Office fédéral allemand de la migration et des réfugiés (BAMF).
En cas de retour volontaire de citoyens arméniens installés illégalement en France, l’OFII aide non seulement à organiser leur arrivée, mais aussi à les réintégrer dans la société arménienne et à couvrir leurs besoins sociaux et médicaux, ainsi que leurs activités économiques ou professionnelles. Au cours des cinq dernières années, 1 200 citoyens arméniens qui sont rentrés en Arménie ont bénéficié de l'assistance de l'OFII. Pour la seule année 2019, 70 000 euros ont été alloués au financement de 250 projets.
Après s'être assuré du succès du programme français, le gouvernement allemand décida, avec l'OFII et l’Office fédéral allemand de la migration et des réfugiés, de mettre en œuvre un programme de retour volontaire des Arméniens résidant illégalement en Allemagne. Il fournira un soutien à 400 citoyens arméniens.
« Déjà 100 citoyens arméniens résidant en Allemagne ont demandé un retour volontaire en Arménie. Ce programme, compatible avec tous les efforts de l'Union européenne visant le retour des migrants est accueilli et encouragé par les autorités arméniennes, qui souhaitent maintenir leurs citoyens dans leur pays et faciliter le retour des personnes qui ont quitté le pays pour une raison quelconque. Notre message est le suivant : l’avenir des Arméniens réside principalement en Arménie et la mission des jeunes Arméniens est de contribuer au développement de l’Arménie. Cela n'exclut pas l'échange de jeunes et de professionnels mais à condition qu'ils reviennent et contribuent au développement de l'Arménie », a déclaré l’ambassadeur de France en Arménie M. Jonathan Lacôte.
« Nous sommes convaincus que le retour durable des citoyens arméniens est une base nécessaire pour renforcer les liens avec l'UE. Le Gouvernement arménien a pris des mesures spécifiques pour faciliter la réintégration de nos citoyens et empêcher leur émigration clandestine, en mettant en œuvre notamment des réformes globales de la santé. Ces efforts vont continuer. Toutes les parties prenantes, à savoir les pays d’envoi, le gouvernement arménien et les immigrants eux-mêmes, devraient participer à la réintégration. Nous avons vu d'excellents exemples de projets déjà mis en œuvre. Nous sommes convaincus que le même esprit vous guidera dans la mise en œuvre de ce deuxième projet franco-allemand. », a dit M. Armen Ghazaryan, chef du Service des migrations au ministère de l'Administration territoriale et du Développement.
Le responsable du programme CAROB Ara Hovhannisyan a souligné que le nombre de personnes rentrées volontairement en Arménie a augmenté depuis la révolution de 2018.
« Dans les pays européens, même avant la révolution, l'Arménie était considérée comme un pays sûr. Cela signifiait que les droits de l'homme étaient largement protégés. Après la révolution, cette approche a encore été renforcée. En conséquence, les pays européens ont commencé à examiner de manière plus stricte les applications des citoyens arméniens. Après la révolution, en France en particulier, le nombre de demandes de statut de réfugié en provenance d’Arménie a diminué de 30%. Le nombre de refus a également augmenté. L'Allemagne, par exemple, rejette 97 demandes sur 100 présentées par des citoyens arméniens. », dit M. Hovhannisyan.
Auparavant, parmi les demandeurs d'asile en France (en moyenne 2 000 demandes par an), les citoyens arméniens représentaient de 15 à 20%. Selon Jean-Dominique Fabry, directeur de l'OFII en Arménie, ce chiffre était un indicateur élevé pour un pays peu peuplé comme l'Arménie, considéré comme sûr. Maintenant, après la révolution, ce chiffre est tombé à 6-8%. Selon M. Fabry, dans la plupart des cas, ce sont les demandes des représentants de la communauté LGBT, des minorités nationales ou ethniques, des personnes soumises à la violence domestique et des témoins de Jéhovah qui sont satisfaites, à condition bien sûr qu'elles fournissent des preuves irréfutables du danger qui les menace en Arménie.
L'une des principales causes d'émigration des citoyens arméniens est liée à la santé (principalement ceux atteints d'hépatite C et de cancer). Selon les Conventions de Genève, cela ne constitue pas un motif pour revendiquer le statut de réfugié. D’ici, un grand nombre de refus.
Les citoyens refusés ont deux options : l'expulsion forcée par la police ou le retour volontaire.
« La France est un pays très humain qui tente de faire de son mieux pour ramener les migrants dans leur pays d'origine avec dignité. Pour ceux qui rentrent volontairement, nous essayons de faire de notre mieux pour qu'ils réussissent. », a ajouté M. Ara Hovhannisyan.
Dans les programmes de soutien l’accent est mis sur la réintégration sociale et économique.
« Ceux qui partent, vendent principalement tout ce qu'ils ont : appartement, meubles, voiture et d'autres biens. Nous fournissons un soutien en matière de propriété et de santé - location d'une maison, médicaments, tests si nécessaire. Malheureusement, cela ne peut durer que 6 mois. Par la suite, nous collaborons avec le Service des migrations de la République d’Arménie et d’autres partenaires institutionnels pour les associer aux programmes arméniens afin qu’ils puissent y participer en tant que citoyens de la République d’Arménie. Puis, le problème du travail. Nous résolvons ce problème par deux méthodes. Premièrement, nous finançons toute formation professionnelle permettant d’acquérir rapidement les compétences et de revenir sur le marché du travail. Si cela n’est pas possible, nous finançons la mise en œuvre de programmes de microentreprises. », explique M. Ara Hovhannisyan.
En 2018, il a mené un audit, au cours duquel il a étudié le programme de l'OFII afin d'évaluer son impact sur les citoyens de la République d'Arménie rentrant dans leur pays d’origine. L’audit a été mené dans trois domaines : la vie sociale, la vie de famille et l’impact de la réintégration sur les autres, d’un point de vue communautaire et économique. Sur les 100 cas étudiés, seuls trois ont complètement échoué. Selon Ara Hovhannisyan, chacune de ces personnes a créé 1,5 emploi en moyenne et tous les projets financés fonctionnent depuis plus de 2 ans.
