Alors que la controverse sur la légitimité de la Cour constitutionnelle arménienne se poursuit, le Parlement arménien a voté en faveur d'un projet de loi accordant un régime de retraite généreux aux juges qui choisissent de démissionner avant la fin de leur mandat.
Par OC Media
Le projet de loi offre aux juges qui démissionnent volontairement avant le 31 janvier 2020 une rémunération mensuelle équivalente à leur salaire actuel jusqu'à la fin de leur mandat. Le projet de loi adopté par 83 voix contre 33 s'applique à sept des neuf juges de la Cour. Le président assiégé de la Cour, Hrayr Tovmasyan, qui a été accusé par le gouvernement d'avoir un conflit d'intérêts dans le procès de l'ancien président Robert Kocharyan ainsi que des liens inappropriés avec l'ancien Parti républicain au pouvoir, a le plus long terme restant - jusqu'en 2040.
Le ministère de la Justice a rédigé le projet de loi pour la première fois en août 2019. Les deux factions de l’opposition au sein du parlement, l’Arménie prospère et l’Arménie éclairée, ont voté contre le projet de loi, le qualifiant de « politiquement motivé ».
Lors de la première audition du projet de loi le 10 décembre et le dernier jour du vote, des discussions animées ont éclaté.
Le projet de loi a été présenté au Parlement par le ministre de la Justice Rustam Badasyan. Lors de la première audition, il a déclaré que la Commission de Venise, organe consultatif du Conseil de l'Europe sur les questions constitutionnelles, lui avait donné son feu vert. La Commission de Venise a exprimé, en octobre dernier, ses doutes quant à la version initiale du projet de loi affirmant que la retraite anticipée n'est acceptable que si elle reste strictement volontaire et n'interfère pas avec le fonctionnement efficace de la Cour constitutionnelle.
M. Badasyan a déclaré que cette initiative n'est pas nouvelle pour le système juridique de l'Arménie. « La loi actuelle sur la Cour constitutionnelle prévoit une démission anticipée volontaire », a-t-il déclaré.
Retraite et impôts
Le ministre de la Justice, Rustam Badasyan a estimé que la possible retraite anticipée du président de la Cour constitutionnelle Hrayr Tovmasyan et des six autres juges coûterait à l'État 630 millions de drams (1,3 million de dollars) en dépenses supplémentaires.
Les législateurs de l'opposition ont réaffirmé, quant à eux, leurs vives objections au projet de loi. Ils ont de nouveau accusé le gouvernement arménien de chercher à remplacer les juges actuels par des personnes qui lui étaient fidèles.
Lors de la première audition du projet de loi, Naira Zohrabyan, membre du parti Arménie prospère, a apporté des photos d'écoles des régions pauvres d'Arménie pour démontrer que des dépenses de cette manière seraient inappropriées. « Nos enfants étudieront dans ces écoles et ces personnes resteront à la maison et recevront une pension pendant des années », a-t-elle déclaré.
Gevorg Gorgisyan, du parti Arménie éclairée, a déclaré que le gouvernement ignorait les problèmes bien plus graves auxquels le pays était confronté. « Toute notre énergie et nos ressources sont concentrées sur la résolution d'un problème dont personne ne se soucie », a-t-il déclaré. « Si ces gens [de la Cour constitutionnelle] sont mauvais ou corrompus, emprisonnez-les ! »
S'exprimant lors du débat qui a précédé le vote du Parlement, le président du Parlement Ararat Mirzoyan a décrit la Cour constitutionnelle comme « l'un des bastions de l'ancienne Arménie, corrompue et autoritaire ». Il a souligné qu’ils ne poursuivaient pas une « chasse aux sorcières ». « Tout sera fait conformément à la loi », a-t-il déclaré.
Ambiance « politique »
Jusqu'à présent, aucun membre de la Cour constitutionnelle n'a exprimé sa volonté de démissionner. Dans une interview accordée à la radio Azatutyun le 13 août dernier, la juge Alvina Gyulumyan a qualifié le projet de loi d’immoral.
« Je ne suis pas prête à recevoir de l'argent des contribuables pour rien », a déclaré Mme Gyulumyan. « Je ne pourrai pas regarder dans les yeux d'une personne qui est payée 100 drams (0,21 dollar), mais moi-même être payée pour ne pas travailler ».
Dans une interview accordée à OC Media, Ara Ghazaryan, avocat et consultant au Conseil de l'Europe, a déclaré que le projet de loi avait vraiment un motif politique. « Le régime au pouvoir critique impitoyablement Hrayr Tovmasyan parce qu'il représente le régime précédent. L'atmosphère qu'ils ont créée autour de la Cour constitutionnelle rend cette question politique ». Selon M. Ghazaryan, ce projet de loi est un signal du gouvernement aux membres de la Cour constitutionnelle que s'ils ne saisissent pas cette occasion pour démissionner, ils prendront des mesures plus sérieuses, y compris l'introduction d'un contrôle judiciaire.
Ghazaryan a déclaré qu'il ne pensait pas que dans de telles circonstances, les juges prendraient leur retraite plus tôt. « C'est aussi une question de prestige », a-t-il déclaré.
« En fait, le régime au pouvoir essaie de se débarrasser des restes du régime précédent », a déclaré Ghazaryan. « C'est injuste, car un jour nous ferons tous partie d'un régime précédent ».
