L'accord trilatéral signé à Moscou le 11 janvier 2021 par les dirigeants de l'Azerbaïdjan, de l'Arménie et de la Russie marque le début du processus d'ouverture des voies de transport à travers le Caucase du Sud, qui ont été fermées pendant plus de 30 ans en raison du conflit du Karabakh. Cela profite aux trois pays ainsi qu'à la Turquie.
Une analyse à deux volets :
- De quelle manière les impasses de transport se sont formées dans le Caucase du Sud et comment elles peuvent être ouvertes.
- Le problème des prisonniers de guerre et la menace de créer une nouvelle base russe au Karabakh - qui ne figure pas dans le nouvel accord, mais qui est très important pour l'Arménie et l'Azerbaïdjan.
De quelle manière les impasses de transport se sont formées dans le Caucase du Sud et comment elles peuvent être ouvertes
Lors de la réunion à Moscou, un accord a été conclu pour créer un groupe de travail dirigé par les vice-premiers ministres des trois pays, qui « débloquera toutes les communications économiques et de transport dans la région ».
Il s'agit de deux directions principales.
- Un corridor allant de la partie principale de l'Azerbaïdjan à son enclave, le Nakhitchevan, puis à la Turquie (ou à la Géorgie). La route devrait passer par le territoire de l'Arménie - région de Syunik.
- Le chemin de fer de Erevan à la même région de Syunik, qui passera par le territoire de l'Azerbaïdjan - Nakhitchevan, et plus loin vers la Russie. Une ligne secondaire distincte reliera également l'Arménie à l'Iran.
Ces deux routes étaient très activement utilisées à l'époque soviétique, tant comme chemins de fer que comme routes. Cependant, toutes deux sont complètement bloquées depuis que le conflit du Karabakh a éclaté au début des années 1990. Non seulement l'Arménie et l'Azerbaïdjan, mais aussi la Russie et la Turquie ont souffert de la fermeture de ces voies de transport.
Peu de temps après le début du conflit du Karabakh, le conflit entre la Géorgie et l'Abkhazie a commencé et la deuxième principale voie ferroviaire/routière vers le Caucase du Sud a également été fermée. L'Arménie a perdu un accès facile à la Russie, son principal allié. La Russie et la Turquie ont perdu l'occasion de bénéficier du trafic ferroviaire de transit.
En conséquence, depuis 30 ans, les trains en provenance d'Arménie ne circulent que vers Tbilissi. Et les marchandises en provenance de Russie ne peuvent y être transportées qu'en passant par la Géorgie, par l'autoroute militaire géorgienne, puis par Vladikavkaz. Cette route, en plus d'être étroite et peu prometteuse, est aussi fréquemment et définitivement fermée en raison de la neige en hiver et des glissements de terrain en toutes saisons.
L'Arménie entretient de bonnes relations commerciales avec l'Iran. Mais même ici, leur développement est entravé par le problème du transport - les deux pays ne sont reliés que par une route de montagne compliquée.
Conclusion
Le nouvel accord répond aux préoccupations économiques des quatre parties prenantes :
- L'Azerbaïdjan obtient une route vers son territoire autonome du Nakhitchevan et vers la Turquie.
- Des voies ferrées commodes vers la Russie et l'Iran s'ouvrent pour l'Arménie.
- La Russie et la Turquie bénéficient d'un trafic transitant par la région du Caucase du Sud, importante pour les deux pays.
Un groupe de travail conjoint a déjà été créé et chacun des trois pays a nommé un vice-premier ministre pour le diriger. Il est indiqué que des propositions spécifiques pour le développement des infrastructures seront soumises dans un avenir très proche.
Pourtant, ce projet peut difficilement être considéré comme réaliste dans le futur proche. Pour le réaliser, il ne suffit pas de restaurer les routes qui ont été gravement endommagées par le temps et la guerre. Un soutien politique et public est toujours nécessaire en Arménie et en Azerbaïdjan, mais il est peu probable que cela soit possible à brève échéance. Un autre problème est que les exigences politiques d'Erevan et de Bakou, sans la satisfaction desquelles il est difficile d'imaginer la mise en œuvre de projets économiques communs, sont restées en dehors du nouvel accord.
Le problème des prisonniers de guerre et la menace de l'établissement effectif d'une nouvelle base russe au Karabakh - ce qui ne figure pas dans le nouvel accord
Avant le voyage à Moscou, l'Arménie et l'Azerbaïdjan discutaient activement de ce qui devrait faire l'objet de négociations. Le Premier ministre arménien Nikol Pachinian souhaitait un accord sur le retour des prisonniers de guerre arméniens d'Azerbaïdjan. Il s'agit vraisemblablement de 62 militaires, et le problème est que Bakou les considère comme des saboteurs, qui doivent être traduits en justice. La question du statut futur du Haut-Karabakh est également importante et douloureuse pour l'Arménie.
Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev aimerait très probablement résoudre les problèmes liés aux soldats de la paix russes. Les experts et les médias sociaux critiquent activement nombre de leurs actions, estimant qu'elles dépassent leur autorité.
Toutefois, lorsque Poutine a résumé les négociations lors d'un briefing, il n'a même pas mentionné la question des prisonniers de guerre ou celle du statut du Haut-Karabakh. Quant aux casques bleus, M. Poutine n'a donné que des évaluations positives, qui ont d'ailleurs été soutenues par M. Aliyev et M. Pachinian lors du briefing.
Le développement de la région après la guerre ne reposera donc, pour l'instant, que sur le bénéfice économique global du rétablissement du trafic ferroviaire et routier. Et si en Azerbaïdjan les critiques sont nombreuses, mais qu'en général l'opposition et la société soutiennent la ligne du président, en Arménie, la quasi-totalité du corps politique, y compris le président, et une partie considérable de la société ne soutiennent pas catégoriquement le premier ministre et exigent sa démission.
En 2021, des élections législatives anticipées auront lieu en Arménie, ce qui, en conséquence, peut amener d'autres dirigeants au pouvoir.
Source: Jam News
