Dans une interview à l'agence officielle Armenpress publiée ce mercredi, Javier Colomina réaffirme le soutien de l'OTAN au processus de normalisation entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan et évoque le renforcement de la présence l'Alliance Atlantique dans la région.
M. Colomina, vous étiez récemment en Arménie, où vous avez eu plusieurs réunions. Quels ont été les principaux sujets abordés ? Quelles conclusions avezvous tirées et quelles sont vos attentes pour l'avenir proche ?
Oui, j'étais la semaine dernière en Arménie. J'ai rencontré le Premier ministre Nikol Pashinyan, le secrétaire du Conseil de sécurité Armen Grigoryan, le viceministre des Affaires étrangères Vahan Kostanyan et le ministre de la Défense Suren Papikyan.. En outre, j'ai eu la possibilité de rencontrer des étudiants et des jeunes diplomates et j'ai donné une conférence. Cette visite a été très importante. Nous sommes très satisfaits des relations bilatérales que nous entretenons aujourd'hui avec l'Arménie. Nous sommes également très encouragés par les décisions que l'Arménie a décidé de prendre en matière de politique étrangère et de défense, par le changement qu'elle a décidé de mettre en œuvre. Je sais qu'il s'agit d'une décision difficile à mettre en œuvre et qui prendra probablement beaucoup de temps, mais, bien entendu, nous encourageons nos partenaires à se rapprocher de nous, et c'est ce que fait l'Arménie.
Nous avons également longuement parlé de la situation dans le contexte régional et en particulier des pourparlers de paix avec l'Azerbaïdjan. Comme vous le savez, notre politique est très claire. Nous soutenons la normalisation des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Nous ne prenons pas parti entre nos partenaires, sauf en cas de violation des principes et des principaux éléments de la Charte des Nations unies à laquelle nous sommes très attachés. Le message était donc très clair. Nous souhaitons que les pourparlers de paix reprennent dès que possible. Nous savons qu'il existe différentes voies, la voie bilatérale, la voie américaine, la voie européenne. Pour nous, le plus important est le résultat final, à savoir une paix durable, car cela serait très important pour la stabilité du Caucase.
Bien entendu, une paix durable est aussi l'un des principaux objectifs de l'Arménie elle-même. Mais quelle évolution peut-on attendre du processus de règlement entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan en particulier dans le contexte des déclarations agressives et destructrices de l'Azerbaïdjan et de ses revendications territoriales à l'égard de l'Arménie ?
J'ai entendu beaucoup d'inquiétudes de la part de vos autorités concernant les déclarations du président Aliyev. Pour nous, comme je l'ai dit, la normalisation des relations conduisant à une paix durable est un élément fondamental aujourd'hui et nous ferons pression en ce sens, nous soutiendrons toutes les pistes qui amèneront les deux nations à signer quelque chose de ce genre. Nous soutenons les Etats-Unis et l'Union européenne. En fait, j'étais là en même temps que Toïvo Klaar, le représentant spécial de l'Union européenne.
J'ai donc eu l'occasion de m'entretenir longuement avec lui et nous soutenons la voie bilatérale. En fin de compte, c'est aux deux nations de décider de la suite des événements, et nous soutiendrons donc tout ce qui, en fin de compte, aboutira à une paix durable. Nous pensons que les principes établis au début du processus le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale sont fondamentaux. J'ai d'ailleurs tweeté à ce sujet à la fin de ma visite. Ce sont des principes auxquels nous sommes très attachés. Bien entendu, nous pensons que la délimitation des frontières, la connectivité et les principes établis au début du processus devraient faire partie de ce processus. À moins, bien sûr, que les deux parties ne décident de modifier ces principes et d'en adopter d'autres ou d'autres encore.
Toutefois, les principes convenus ne devraient pas être modifiés à ce stade. C'est la raison pour laquelle, comme je l'ai dit, que j'ai entendu beaucoup d'inquiétudes. Je ne pense pas que ces déclarations contribuent à faire avancer le processus, que nous continuerons à envoyer le même message aux partenaires, à savoir qu'ils doivent reprendre les négociations dès que possible. En fait, je voudrais ajouter que mon voyage était censé être un voyage régional. Nous avions travaillé avec les deux capitales pour en faire un voyage régional, mais au début du mois de janvier, l'Azerbaïdjan a décidé de reporter la visite en raison des élections présidentielles, si bien que je n'ai pas pu transmettre les messages comme j'avais l'intention de le faire. L'un de ces messages était très clair : nous attendons de vous que vous repreniez les pourparlers de paix dès que possible.
Et qu'en est-il de la Turquie ? Comme vous le savez, l'Arménie tente également de normaliser ses relations avec la Turquie. À votre avis, quelle est la position réelle de la Turquie en ce qui concerne le règlement des relations avec l'Arménie ? S'orientera-t-elle vers un véritable règlement des relations ou les négociations seront-elles à nouveau de nature formelle ?
Pour nous, la Turquie est un allié très important, comme vous le savez, c'est le seul allié qui a des frontières dans la région et c'est donc un acteur clé. Nous avons une conversation très franche avec la Turquie sur tous les sujets. La Turquie sait que nous soutenons la normalisation de ses relations avec l'Arménie. Je pense qu'elle est prête à progresser dans cette direction. Je ne sais pas si elle attend d'abord des progrès sur le volet Azerbaïdjan-Arménie. Cela pourrait probablement être l'une des considérations, mais je pense qu'elle est réellement intéressée à progresser dans ce domaine. Comme vous le savez, je ne peux pas vraiment m'étendre sur la politique étrangère ou la politique intérieure de nos alliés, mais je pense, et nous en avons parlé, qu'il s'agirait d'une évolution très positive si cela se produisait.
Vous avez mentionné l'intégrité territoriale et la souveraineté comme des principes importants. La Turquie, membre de l'OTAN, a ouvertement soutenu la guerre à grande échelle déclenchée par l'Azerbaïdjan dans le Caucase du Sud. La réaction de l'organisation n'a pas été aussi stricte et contraignante. Étant donné que la Turquie soutient clairement l'Azerbaïdjan, pensez-vous qu'elle puisse intervenir directement en cas de nouvelle agression de l'Azerbaïdjan contre l'Arménie ? Et quelle sera la réaction de l'OTAN dans ce cas, considérant cette fois-ci qu'il ne peut y avoir aucune justification de "territoire contesté" nous parlons ici d'un pays et de ses frontières internationalement reconnus
Il est très difficile d'anticiper les conversations et, comme je l'ai dit, je ne peux pas vraiment m'immiscer dans les décisions de politique étrangère de mes propres alliés. Ce que je peux vous dire, c'est que nous sommes très attachés à ces deux principes : la souveraineté et l'intégrité territoriale. Nous avons toujours été très clairs sur le fait que ces principes sont très importants pour nous. La situation était différente il y a trois ans. Comme vous l'avez dit, il y avait une controverse sur la façon dont vous considériez cette enclave particulière. En outre, même si l'intégrité territoriale et la souveraineté de l'Azerbaïdjan étaient reconnues, il y avait une controverse, comme je l'ai dit. Je pense que nous sommes maintenant confrontés à une situation différente et, à mon avis, sans préjuger de quoi que ce soit, je suppose que la réaction sera différente.
Quelles mesures l'OTAN est-elle prête à prendre pour soutenir les efforts internationaux visant à instaurer la paix et la stabilité dans le Caucase du Sud ?
Notre politique est très claire et, elle limite honnêtement beaucoup ce que nous pouvons faire. Cependant, cette politique est basée sur le fait que nous ne prenons pas parti entre les partenaires en général, et pas seulement entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, et nous avons décidé de mettre en œuvre cette politique. À moins qu'il n'y ait des violations des principes de la Charte des Nations unies et des principes également inscrits dans le traité de Washington, à ce stade, ce que nous faisons et ce que nous prévoyons de faire, et j'ai le plein soutien du secrétaire général dans ce travail, c'est de soutenir, d'avoir une plus grande présence.
Je me suis rendu sept fois dans la région depuis ma prise de fonction en septembre 2021, soit probablement plus qu'au cours des dix années précédentes. Je pense donc que nous avons une présence politique plus importante de l'OTAN dans le contexte du Caucase en général, celui des trois pays, la Géorgie, l'Arménie et l'Azerbaïdjan, mais plus particulièrement dans le contexte de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan. En outre, nous avons toujours été très clairs sur ce que nous attendons de nos partenaires. Nous attendons une normalisation des relations, sur la base de principes convenus, dont certains sont inscrits dans le traité de Washington et la charte des Nations-Unies, tels que la souveraineté et l'intégrité territoriale. Nous continuerons à soutenir cette même ligne et à faire pression pour la normalisation des relations.
Pour en revenir à ce que vous avez dit au début, à savoir que vous êtes très satisfait de vos relations avec l'Arménie. Avez-vous l'intention de les développer et si oui, dans quelles directions ?
Oui, nous sommes très satisfaits. Au cours des deux dernières années, l'Arménie a décidé d'activer politiquement et pratiquement sa coopération avec l'OTAN. D'une manière générale, nous sommes toujours prêts à suivre le rythme de nos partenaires. Nous avons donc encouragé tout ce qui venait d'Erevan. Erevan a décidé, par exemple, de porter à plus de 50 soldats sa contribution à la KFOR ["Kosovo Force", force armée multinationale mise en œuvre par l'OTAN au Kosovo, NDLR], et a décidé de la rendre visible, ce qui est clairement un signe d'engagement politique.
Nous travaillons actuellement sur le nouveau ITPP ["Individually Tailored Partnership Programme", Programme de partenariat personnalisé avec l'OTAN, NDLR] avec des objectifs très ambitieux. Nous travaillons sur des opportunités de formation et toutes sortes de partenariats, sur les différents outils dont nous disposons. Alors qu'il y a deux ans, la coopération après la guerre était en quelque sorte gelée, il y a eu depuis certains mouvements, ces changements ont été substantiels. Ce qui nous attend maintenant, c'est l'approbation du programme de partenariat personnalisé, j'espère vivement que cela se fera dans les prochaines semaines et que nous pourrons ensuite poursuivre. Après les conversations que j'ai eues à Erevan, j'ai l'impression que les Arméniens sont prêts à poursuivre dans cette voie et à renforcer leur coopération, et nous aiderons l'Arménie à y parvenir.
L'OTAN mène ses plus grands exercices militaires depuis la fin de la guerre froide. Nous pouvons deviner à qui est exactement destiné ce message. Cependant, je voudrais vous demander de quel type de message il s'agit.
L'OTAN a été très claire depuis le début de la guerre en février 2022 [russo-ukrainienne, NDLR]. Nous avons renforcé notre capacité de défense et de dissuasion. Le message a été très clair. Nous soutiendrons l'Ukraine autant que possible. Dans le même temps, nous ne permettrons aucune violation de notre territoire. Pour ce faire, nous avons pris de nombreuses décisions depuis le sommet de Madrid jusqu'à celui de Vilnius. La plupart de ces décisions concernent notre capacité de dissuasion et le message est clair. Nous voulons dissuader, en particulier la Russie, une menace considérée comme telle dans notre évaluation conjointe. Elle a déjà commis une erreur stratégique en envahissant l'Ukraine. Elle doit comprendre que l'OTAN sera prête à défendre chaque centimètre carré de notre territoire.
Quel est le rôle de la Turquie dans ce message ? La Turquie essaie également de jouer un rôle de médiateur ou de facilitateur entre la Russie et la Turquie, car elle est le seul État membre de l'OTAN à pouvoir parler aux deux parties.
La Turquie a une situation régionale et géographique très spécifique et c'est pourquoi sa politique étrangère, dont je ne suis pas vraiment autorisé à parler, est probablement plus complexe que celle d'autres alliés, mais elle est absolument engagée dans nos efforts de défense et de dissuasion. Ils s'associent à notre évaluation des deux menaces qui pèsent sur nous, à savoir la Russie et le terrorisme. Ils contribuent autant que n'importe quel autre allié aux efforts que nous mettons en œuvre et ils participeront à ce grand exercice, comme ils l'ont fait dans le passé pout tous les grands exercices que nous avons organisés.
Source Armenpress – Lilit Gaparyan
