Avant la tenue d'une éventuelle rencontre entre les ministres des Affaires étrangères arménien, russe et azerbaïdjanais à Bichkek le 12 octobre prochain, Mikhaïl Galuzine, vice-ministre russe des Affaires étrangères en charge des relations avec les pays de la CEI, est revenu sur l'ensemble des questions d'actualité autour du conflit dans le Sud Caucase.
L'intégralité de sa longue interview diffusée le 9 octobre sur la chaîne russe d'information en continu RBK, est disponible sous ce lien.
Extraits :
Le conflit entre Bakou et Erevan au sujet du Haut-Karabagh a-t-il pris fin ?
[…] Je crois que la fin de la situation de conflit n’est pas encore atteinte. Et ici, l’ensemble des accords trilatéraux entre les dirigeants de la Russie, de l’Azerbaïdjan et de l’Arménie reste d’actualité. Nous parlons de parvenir à des accords sur des éléments aussi importants que le déblocage des transports et des liens économiques entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, la délimitation de la frontière avec sa démarcation ultérieure, la signature d'un traité de paix et l'établissement de contacts entre les personnalités publiques, les communautés d'experts, les parlementaires d'Azerbaïdjan et d'Arménie. L’ensemble de ces éléments devrait conduire à des conditions de normalisation mutuellement acceptables, qui seront fixées dans un futur accord. Et la Russie, en tant qu’intermédiaire honnête entretenant des relations de partenariat et d’alliance avec les deux pays, s’efforcera de contribuer à garantir la conclusion d’accords durables et équilibrés entre nos deux voisins.
Expiration en 2025 du mandat des casques bleus russes au Haut-Karabagh
[…] Les contacts entre les représentants des Arméniens du Karabagh et les autorités azerbaïdjanaises sont également menés avec la participation des représentants du commandement du contingent russe de maintien de la paix. Un ensemble de questions très complexes liées au développement ultérieur du Karabakh sont également résolues entre les représentants des Arméniens du Karabakh et les autorités de la République d'Azerbaïdjan avec l'aide des soldats de maintien de la paix russes.
Le rôle de notre contingent est demandé et je pense qu'à l'avenir, il sera également nécessaire.
Relations Moscou - Erevan
[…] En ce qui concerne les relations russo-arméniennes, nous sommes toujours partis du principe qu'au niveau officiel, nous résoudrons les problèmes complexes de manière professionnelle, par la voie diplomatique, sans aucune injection d'émotion dans l'espace médiatique. Mais malheureusement, du côté arménien, nous avons assisté à une intensification de la rhétorique publique hostile à l’égard de la Russie. En conséquence, nous avons été contraints de publier la déclaration que vous mentionnez le 25 septembre [NDLR : Le ministère russe des Affaires étrangères a déclaré qu’Erevan « tentait consciemment de détruire les liens multiformes et vieux de plusieurs siècles entre l’Arménie et la Russie et de faire du pays l’otage des jeux géopolitiques de l’Occident »]. Autrement dit, nous avons transféré ce débat dans l’espace public seulement après que l’intensité de la rhétorique anti-russe du responsable officiel d’Erevan ait commencé à prendre des proportions démesurées.
Ratification du Statut de Rome de la Cour pénale internationale par l'Arménie, proposition de cette dernière à la Russie d'un accord bilatéral de non-extradition
[…] Nous nous attendions à ce que l'Arménie s'abstienne de prendre une telle mesure. Les mêmes règles de la CPI permettent aux pays qui, pour une raison quelconque, ne sont pas signataires du Statut de Rome, de se tourner vers les services de cette cour, même sans ratifier le Statut de Rome. Dans ce paradigme, je ne vois aucune possibilité de prendre au sérieux la proposition de l’Arménie.
[…] Nous considérons l'adhésion de notre alliée l'Arménie au Statut de Rome, sur fond de la présence des ordres mentionnés, comme une mesure absolument hostile. Je ne vois pas ici de place au dialogue.
Non-intervention de l'OTSC lors de l'agression azerbaïdjanaise de septembre 2022
Je pense que vous avez vu à plusieurs reprises dans les messages du ministère russe des Affaires étrangères beaucoup de mots sur notre rejet des violations des déclarations trilatérales qui ont eu lieu dans le passé.
[…]C’est ce qui s’est produit en mai 2021 et en septembre 2022, lorsque des attaques ont touché les villes arméniennes de Vardenis et Jermuk. Il est difficile de dire qui a déclenché cette fusillade - les parties s'accusent mutuellement, mais il a été enregistré que les frappes du côté azerbaïdjanais se sont déroulées précisément sur le territoire de l'Arménie. Et tout ce que vous venez de dire indique que les parties auraient dû initialement mettre en œuvre ce sur quoi elles étaient convenues en novembre 2020. À savoir déterminer et délimiter les frontières. Il serait alors clair de savoir qui a frappé où et qui a pris quoi d’une manière ou d’une autre. Les membres de l'OTSC, fidèles à leurs obligations alliées, étaient tout à fait prêts à envoyer une mission d'observation en Arménie qui, si elle était déployée, constituerait un facteur de stabilisation bien plus sérieux dans le contexte du règlement arméno-azerbaïdjanais que celle invitée par Erevan offciel sur son territoire dans le cadre de la soi-disant mission d'observation de l'Union européenne, qui, selon nos données assez fiables, n'est engagée que dans des activités de renseignement.
Contradiction des alliances militaires séparées Russo-arménienne et Russo-azerbaïdjanaise:
[…] Le fait est que c’est précisément l’existence de relations alliées privilégiées entre la Russie, l’Arménie et l’Azerbaïdjan qui détermine dans une large mesure le rôle particulier de la Russie en tant que médiateur responsable. […] Nous sommes à nouveau prêts à poursuivre notre rôle de médiation dans le plein respect des accords tripartites.
Reprise des négociations entre les autorités azerbaïdjanaises et arméniennes en Russie.
Le dialogue entre la Russie, l'Azerbaïdjan et l'Arménie sur l'ensemble des questions liées au règlement du conflit arméno-azerbaïdjanais n'a jamais été interrompu. Nous espérons que ces contacts se poursuivront. Nous envisageons la possibilité de tenir de telles discussions au niveau des ministres des Affaires étrangères le 12 octobre prochain à Bichkek, en marge des événements du sommet de la CEI. La partie azerbaïdjanaise a déjà donné son accord de principe. Et nous espérons que la partie arménienne abordera également cette question de manière responsable et acceptera de participer à de telles négociations.
Implication de la Turquie dans les négociations
[…] Il appartient à l'Arménie et à l'Azerbaïdjan de décider dans quelle composition il leur convient le mieux de mener les discussions.
Possibilité d'une entente Europe, États-Unis et Russie pour œuvrer à la résolution du conflit
[…] Des modalités ont été élaborées pour un règlement pacifique entre la Russie, l'Azerbaïdjan et l'Arménie en 2020 et au cours des deux années suivantes. Et si l’Union européenne et les États-Unis souhaitent contribuer à leur mise en œuvre, nous ne nous y opposerons bien sûr pas. Mais si nous parlons de tirer parti des développements russes et d’agir sans la Russie, il est clair qu’une telle approche ne peut pas nous convenir.
Les chances d'un prochain accord de paix
La diplomatie et les mathématiques ne vont pas toujours de pair, c'est pourquoi je ne parlerais pas maintenant de certains pourcentages, parts, etc. La préparation et la signature d'un traité de paix constituent l'un des éléments importants de la « feuille de route » pour résoudre le conflit arméno-azerbaïdjanais, élaborée par les dirigeants de la Russie, de l'Azerbaïdjan et de l'Arménie. Nous avons toujours été et restons prêts à aider l'Azerbaïdjan et l'Arménie à élaborer ce document sur une base mutuellement acceptable, afin qu'il soit véritablement un document garantissant un règlement pacifique stable, équilibré et à long terme entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan.
Nous partons de la nécessité d'établir clairement dans le traité de paix le thème de la garantie des droits et de la sécurité fiables de la population arménienne du Karabakh et avons présenté aux parties certaines idées à cet égard. Nous espérons qu’ils seront demandés, tout comme notre point de vue selon lequel nous avons besoin de mécanismes pour soutenir la poursuite de la mise en œuvre du traité de paix signé. Un tel mécanisme ne porterait pas atteinte à la souveraineté et à l'indépendance de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan.
"Route de Meghri" et "Corridor du Zanghezur"
[…] Nous parlons d'un chemin de fer traversant le territoire de l'Arménie, c'est pourquoi je prends la liberté d'utiliser le nom de "route de Meghri". Oui, en Azerbaïdjan, cela s'appelle le "corridor de Zangezur". Disons simplement que cette formulation convient à tout le monde, nous aidons activement nos partenaires azerbaïdjanais et arméniens à parvenir à un accord. Nous pensons que cet accord constituera un facteur très important pour la stabilisation globale de la Transcaucasie. Cela contribuera au développement économique de tous les États transcaucasiens, car dans ce cas, l'Arménie aura la possibilité de devenir une plaque tournante du transport et de la logistique, de renforcer et d'étendre ses liaisons de transport avec l'Azerbaïdjan, la Turquie et la Russie. L'Azerbaïdjan aura l'opportunité d'avoir des liaisons de transport rythmées et ininterrompues entre les deux parties du pays. Et la stabilisation générale de la situation en Transcaucasie servira à renforcer les bases de la confiance entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan pour l'avenir. Nous sommes donc déterminés à continuer de promouvoir ces consultations dans le cadre du groupe de travail tripartite.
Syunik
Ce problème ne peut être résolu qu'en poursuivant les négociations et en trouvant des solutions mutuellement acceptables, en théorie. En pratique, nous partons du fait qu'un groupe de travail tripartite devrait continuer à se réunir, dirigé par les chefs d'État adjoints de chaque côté, et poursuivre les discussions avec la participation des représentants de toutes les agences gouvernementales compétentes de chaque côté, qui sont, d'une manière ou d'une autre, liés aux questions en discussion. Et bien entendu, tout doit être fait dans le cadre du droit international. Mais en ce qui concerne la crainte d'une action militaire, la Russie part néanmoins du fait qu'il est souhaitable de résoudre tous les problèmes par des moyens politiques et diplomatiques.
Ruben Vardanyan et les dirigeants emprisonnés de la République d'Artsakh
D'une manière très générale, je peux dire que nous parlons principalement des citoyens arméniens ou des personnes qui ont volontairement renoncé à la citoyenneté russe. C'est pourquoi ces questions doivent être résolues avant tout entre l'Arménie, dont ces personnes sont les citoyens, et les autorités de la République d'Azerbaïdjan. Et je voudrais également attirer votre attention sur un aspect important que je n'ai pas abordé. C'est sur ce point qu'à un moment donné, le responsable d'Erevan a commencé à dire que cela n'avait rien à voir avec le sort des Arméniens du Haut-Karabakh et que toutes les questions liées à cela devraient être résolues dans le cadre d'un dialogue entre les représentants des Arméniens du Karabakh et les autorités azerbaïdjanaises.
Aide humanitaire aux réfugiés du Haut-Karabagh
[…] C’est la Russie qui a ouvert la première la voie à l’acheminement de l’aide humanitaire à la population arménienne du Karabakh avant même les événements du 19 septembre. À l'heure actuelle, environ 200 tonnes de nourriture, de carburant et de lubrifiants ont été fournies aux Arméniens du Karabakh par le contingent russe de maintien de la paix.
Rossotrudnichestvo a créé un quartier général opérationnel sur le territoire de l'Arménie, à travers lequel il surveille les besoins humanitaires et fournit une aide humanitaire d'urgence - environ 3 tonnes ont été livrées à Goris, environ 1,5 tonne à Kapan. Environ 10 tonnes de fournitures humanitaires sont prêtes, y compris des bébés. nourriture, produits de première nécessité, vêtements chauds, de la Fondation Dr Lisa et d'autres organisations russes spécialisées. Nous espérons que cette aide sera bientôt fournie.
Environ 20 tonnes de fournitures humanitaires ont été livrées par l'intermédiaire de l'administration de la région de Volgograd. Les milieux d'affaires russes participent activement à l'aide aux réfugiés du Karabakh. Depuis le 1er octobre, les chemins de fer russes JSC assurent le transport gratuit par trains électriques dans toute l'Arménie pour cette catégorie particulière de citoyens. La Rusal Corporation aide ces personnes à trouver un emploi. Gazprom a pris en charge la fourniture de logements et le paiement des frais de services publics à 600 familles de réfugiés du Karabakh.
Bien entendu, nous ne nous arrêterons pas là, nous poursuivrons cette aide, nous annoncerons quand nous serons prêts. Et en réponse à la première partie de votre question, je voudrais dire que nous n'affichons aucun chiffre en dollars ou dans toute autre devise. Nous essayons de ne pas monétiser la bonté.
