Profitant des micros et caméras du monde entier braqués sur Vladimir Poutine au 7e Forum économique oriental de Vladivostok, Nikol Pashinyan a tenté de rappeler qu'à l'épicentre de ce nouveau monde multipolaire, l'Arménie existait encore.
Par Olivier Merlet
De la participation du Premier ministre au 7e Forum économique oriental de Vladivostok, on retiendra deux temps forts, dont la rencontre attendue Poutine-Pashinyan, l'officielle, publique et communiquée, n'a certainement pas été la plus marquante, véritable copier-coller de celle du 19 avril à Moscou, lorsqu'en visite officielle en grande délégation, Nikol Pashinyan célébrait les 30 ans des relations diplomatiques avec la Russie.
Le véritable point d'orgue de cette journée du 6 septembre se trouvait bien davantage dans le discours du chef d'État arménien devant l'assemblée de ses homologues d'Asie du Sud et d'Asie-Pacifique. Un discours à l'intention de la Russie, de remerciements, encore, mais surtout à l'adresse du monde, dans la nouvelle bipolarité qui semble se dessiner, multipolaire dit-on, l'avenir le dira.
Véritable supplique d'une Arménie qui cherche désespérément à rappeler à tous qu'elle existe, toutes les menaces fatales qu'elle affronte et dont l'échéance se rapproche inexorablement, le discours de Pashinyan était vibrant. Ça, il sait le faire, on ne peut que souhaiter qu'il soit au moins entendu, et surtout suivi d'effets. Il était aussi lucide et pertinent, et somme toute complet, justifiant même et assumant, en réponse au modérateur du forum, la proximité de l'Arménie et de son grand-frère dans le contexte de la guerre russo-ukrainienne. Tout comme la petite Arménie est à la charnière de bien des mondes, elle pourrait prétendre, non sans raison, en être l'un des médiateurs.
Nous reproduisons ci-après l'intégralité de l'allocution du Premier ministre.
« Cher Vladimir Vladimirovitch, Chers amis,
Permettez-moi tout d'abord de remercier Vladimir Vladimirovitch de m'avoir invité au 7e Forum économique oriental, une plateforme permettant d'échanger des pensées et des idées sur un large éventail de questions.
Il convient de noter que la phrase la plus courante de l'année en cours est probablement que "nous vivons une époque inhabituelle". Mais si nous regardons plus en profondeur, la question suivante se pose : Quand les temps étaient-ils habituels ? Pour être juste, l'histoire de l'humanité est généralement une chaîne et non une suite de temps ordinaires. Pour cela, l'humanité a créé une formule différente selon laquelle chaque situation de crise apporte de nouveaux défis et ouvre de nouvelles opportunités. La principale tâche des gouvernements et des États consiste désormais à comprendre comment gérer les défis et comment repérer et exploiter les opportunités.
Dans ce contexte, il s'agit bien sûr d'une période inhabituelle pour notre région également, car il existe ici des défis qui existent depuis longtemps et qui sont principalement liés à la sécurité. Quel est le lien avec la situation actuelle ? Lorsque l'attention de l'ensemble de la communauté internationale, et en particulier de la Fédération de Russie, l'allié stratégique de l'Arménie dans le domaine de la sécurité, est concentrée sur la situation autour de l'Ukraine, il y a des préoccupations concrètes que cela peut conduire à la déstabilisation de la situation dans notre région.
Et, soit dit en passant, nous avons connu une situation pas si stable ces dernières années. Vous savez qu'en 2020, nous avons traversé une guerre et que lorsque l'Azerbaïdjan a déclenché cette guerre, toute l'attention de la communauté internationale, y compris celle de la Fédération de Russie, était concentrée sur la pandémie de coronavirus. Nous espérons qu'en étroite coopération avec la Fédération de Russie et nos partenaires, nous serons en mesure de gérer et de garder sous contrôle notre situation régionale.
C'est également très important pour la sécurité mondiale. Je voudrais noter que nous avons également de bonnes nouvelles, car il y a maintenant une très bonne dynamique dans l'économie arménienne. Cette année, nous avons pour objectif d'enregistrer une croissance économique d'au moins 7 %. Et dans ce contexte, je voudrais souligner que l'Union économique eurasienne a répondu aux attentes de notre pays dans cette situation spécifique également, parce que la croissance économique qui est maintenant observée en Arménie est liée aux libertés que l'Union économique eurasienne fournit. Je veux parler de la libre circulation des biens, des services, des capitaux et de la main-d'œuvre, et nous le constatons de visu. Bien sûr, nous devons travailler sur la prochaine étape ici afin de maintenir cette dynamique pour qu'une nouvelle crise économique ne survienne pas après une telle croissance économique.
Puisque la question des régions a déjà été abordée ici, il est nécessaire de préciser ce que l'Arménie a à voir avec le Forum oriental et l'Extrême-Orient. Il est connu que les schémas logistiques changent dans la situation actuelle, et si nous regardons la carte, nous pouvons voir et remarquer que des opportunités s'ouvrent également pour l'Arménie. Malgré tout, la circulation des marchandises d'est en ouest et d'ouest en est ne s'arrêtera pas, et du nord au sud et du sud au nord également. Si nous regardons la carte, il est évident que l'Arménie se trouve au carrefour de ces routes et itinéraires. Nous pensons qu'il existe en effet des opportunités qu'il faut tenter d'exploiter. Nous mettons actuellement en œuvre le projet Nord-Sud en Arménie, c'est-à-dire la construction d'une nouvelle autoroute qui relie notre frontière sud avec l'Iran à la frontière nord avec la Géorgie.
Une nouvelle opportunité se présente également ici. Vous savez que le 9 novembre 2020, grâce aux efforts personnels de Vladimir Vladimirovitch Poutine, une déclaration a été signée entre l'Arménie, la Russie et l'Azerbaïdjan sur la cessation de toutes les opérations militaires dans la zone de conflit du Haut-Karabakh. Et le point 9 de cette déclaration concerne le déblocage de toutes les infrastructures économiques et de transport régionales. Ensuite, le 11 janvier 2021, déjà à Moscou, nous avons signé une déclaration trilatérale avec les présidents de la Russie et de l'Azerbaïdjan sur la création d'un groupe de travail dirigé par les vice-premiers ministres de la Fédération de Russie, de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan, qui s'occupe de l'ouverture des infrastructures dans notre région entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. L'idée de ce projet est que l'Arménie obtienne des voies de transport à travers le territoire de l'Azerbaïdjan, et l'Azerbaïdjan des voies de transport à travers le territoire de l'Arménie. Dans un sens global, c'est une opportunité d'ouvrir de nouvelles voies de commerce international.
Je dois dire que cela nous intéresse et que nous espérons résoudre cette question dans un avenir proche avec le soutien de la Russie. Bien sûr, tout n'est pas définitif ici. Les travaux de la commission trilatérale ont bien progressé, mais tout n'est pas décidé, car des questions juridiques doivent encore être résolues, à savoir sous quelles règles juridiques ces routes doivent fonctionner. La position générale est claire : les routes à ouvrir doivent fonctionner sous la pleine souveraineté des pays qu'elles traversent. Et nous espérons qu'avec ce principe, nous pourrons mettre en œuvre le projet que nous appelons "Carrefour arménien". Nous espérons que les routes reliant le sud au nord et l'ouest à l'est passeront par le territoire de l'Arménie. Je pense que ce projet est très important non seulement pour les pays de la région - Arménie, Iran, Azerbaïdjan, Géorgie, Turquie - mais aussi pour la Fédération de Russie, les pays lointains de l'Est, les pays de l'Est en général, la région africaine et le Moyen-Orient également. C'est un projet véritablement mondial que nous espérons mettre en œuvre.
Vous savez que nous avons entamé un dialogue avec la Turquie. Nous espérons régler les relations avec la Turquie avec l'aide de la Russie. Une conversation intensive est en cours avec l'Azerbaïdjan en vue de régler le problème du Haut-Karabakh. Dans ce contexte, nous attendons également le soutien de la Fédération de Russie, non seulement en tant qu'allié stratégique de la République d'Arménie. La Russie est également un partenaire très proche de l'Azerbaïdjan, je pense que cela ouvre une opportunité. Je voudrais également souligner le rôle de la Russie en tant que coprésident du groupe de Minsk de l'OSCE, qui s'occupe du règlement du problème du Haut-Karabakh.
Quelles sont les principales préoccupations en matière de sécurité dans notre région ? C'est notre préoccupation. Certaines forces pensent que la Russie, qui est un facteur clé de la sécurité dans notre région - du moins, cette perception existe en République d'Arménie, ce qui est confirmé par les relations et les accords qui existent entre la Fédération de Russie et l'Arménie - est très occupée par la question ukrainienne, ce qui peut être utilisé comme une opportunité pour déstabiliser la situation. Cela peut sembler ridicule, mais il existe une situation où des forces dépensent beaucoup d'énergie pour présenter l'Arménie à Moscou comme un État doté d'un gouvernement pro-occidental, et pour présenter l'Arménie en Europe et en Occident comme fortement pro-russe, en utilisant ce facteur pour déstabiliser la situation dans la région. Je suis très heureux que nous ayons un dialogue étroit avec nos partenaires sur ces questions, en essayant de clarifier nos positions sur toutes les questions de l'agenda international. Bien entendu, nos relations avec la Russie ont été, sont et doivent rester alliées et stratégiques. Nous espérons que ce facteur sera déterminant pour la stabilité et la paix dans notre région.
Je voudrais terminer mon discours par une pensée légèrement non conventionnelle. Je ne peux pas dire que j'en suis convaincu, mais j'ai l'impression que les États, tous les gouvernements du monde sans exception, veulent la paix et la stabilité. Le problème est que chacun a sa propre idée de la paix et de la stabilité. En fait, toutes les guerres et tous les conflits se produisent pour quoi, quel est le but de ces conflits et de ces guerres ? Le but ultime est la paix, car tout le monde se bat pour la paix, tout le monde veut la paix, la stabilité, et c'est là le principal problème. Chacun a sa propre idée de la paix et de la stabilité, et notre objectif et notre tâche est, malheureusement, parfois un problème insoluble, de rapprocher en quelque sorte nos idées. Il est, bien sûr, plus difficile pour les principaux acteurs de converger vers les formules sur lesquelles la paix et la stabilité devraient se fonder.
Ces dernières années, cette formule - la multipolarité - a été très populaire. Il semble qu'il y ait un consensus très proche sur ce point aussi, mais le problème est que chacun comprend la multipolarité à sa manière, et là aussi, il faut essayer de rapprocher les positions et les compréhensions de la multipolarité potentielle. Merci pour votre attention".
Le Premier ministre Pashinyan a ensuite répondu aux questions du facilitateur du forum, le journaliste Ilya Doronov.
M. le Premier ministre, l'Arménie est le pays qui sait ce que sont la crise énergétique et la crise commerciale. Vous avez survécu à tout cela en tant que pays dans les années 1990. Mais aujourd'hui, vous vivez une période de renforcement intense des relations avec la Russie. Ces dernières semaines, vous avez communiqué plusieurs fois avec Vladimir Vladimirovitch Poutine, vous êtes venu à Vladivostok pour participer au forum. Ne craignez-vous pas de faire l'objet de sanctions ?
Premier ministre Nikol Pashinyan - Je pense qu'avoir peur n'est pas une position très utile, il faut travailler, comme je l'ai dit, pour gérer les défis qui se présentent et essayer non seulement de repérer les opportunités qui s'ouvrent, mais aussi de travailler pour que de nouvelles opportunités s'ouvrent. Bien sûr, nous sommes également préoccupés par la sécurité commerciale, énergétique. Il faut dire que nous avons aussi une inflation élevée et cela affecte directement la situation sociale de notre pays, mais, en général, la situation est gérable. Il y a un problème, mais nous n'avons pas de situation de crise.
Je tiens à souligner que c'est aussi grâce au soutien de la Fédération de Russie. En particulier au cours du premier semestre, tout le monde était très préoccupé, et nous avons eu des échanges très intensifs, non seulement dans le cadre de l'UEE, mais aussi dans un format bilatéral, et nous avons soulevé des questions. Je dois dire que je suis impressionné par la rapidité avec laquelle Vladimir Vladimirovitch et Mikhaïl Vladimirovitch répondent aux questions et aux demandes de la partie arménienne. Il s'agit d'un partenariat très important.
Je ne suis pas sûr que tous les résidents d'Arménie connaissent ces nuances, malgré le fait que nous en parlions tout le temps, mais c'est vraiment très important. Nous parlions juste du transport du blé dans différentes directions, mais je dois souligner que grâce aux décisions qui ont été prises par le président russe, le gouvernement, nous avons pu gérer ces défis ensemble. Il serait certainement très difficile pour nous de le faire seuls.
Puis, en réponse à la question du journaliste, Nikol Pashinyan a évoqué le flux de citoyens russes en Arménie.
"Beaucoup de gens sont simplement venus en Arménie, parce que les gens ont besoin d'avoir des salaires, parce qu'en fait étant en Russie, ils travaillent avec l'Occident. En raison de problèmes de transferts financiers, ils se sont maintenant installés en Arménie.
Dans mon discours, j'ai essayé de présenter notre point de vue. J'espère qu'il sera perçu en Russie comme un mouvement au sein de l'EAEU, car l'EAEU a été créée pour cette raison précise, pour permettre la libre circulation des biens, des services, de la main-d'œuvre et des capitaux, ce que nous constatons en réalité.
Vladimir Vladimirovitch a dit qu'il avait mis en garde contre certains problèmes futurs qui pourraient se poser aux hommes d'affaires qui travaillent à l'Ouest, mais je pense que l'Union économique eurasienne a été créée précisément pour de telles situations, afin que les économies de nos pays deviennent plus flexibles. Pour être juste, nous devrions dire qu'en janvier-février, nous avons déjà vu une forte croissance économique, mais dès le mois de mars, des problèmes et des préoccupations sont apparus.
Bien sûr, les personnes qui sont arrivées en Arménie ont très bien aidé, et nous sommes très heureux. Nous sommes en contact permanent avec nos partenaires russes, car il y a aussi des domaines qui peuvent être développés conjointement. Maintenant, une bonne dynamique de régions russes travaillant avec des partenaires arméniens est apparue.
Vous avez posé une question sur d'éventuelles sanctions, je voudrais attirer votre attention sur le point suivant. Si, théoriquement, l'Arménie fait l'objet de sanctions, cela ne sera pas bénéfique pour la Russie. Que proposons-nous ? Nous proposons de coopérer de manière compétente et d'utiliser les opportunités qui se sont ouvertes et de prendre note des défis liés non seulement à la Russie, mais aussi à l'UEE, notre coopération, afin de gérer et de neutraliser ces défis. Nous sommes donc très heureux pour les citoyens russes qui sont arrivés en Arménie.
Lorsque nous avons eu des discussions au cours du premier semestre de cette année, j'ai attiré l'attention de nos partenaires russes sur ce qui suit. S'ils s'installent en Arménie, ils restent dans l'Union économique eurasienne et les chances qu'ils retournent en Russie depuis l'Arménie sont plusieurs fois plus élevées que s'ils travaillent en France ou aux États-Unis. Auparavant, de nombreux touristes russes venaient en Arménie en vacances, maintenant ils vont en Russie en vacances.
En présence, nous avons un gros problème avec l'immobilier, car les prix de l'immobilier augmentent en Arménie, les prix des logements locatifs aussi. C'est un problème, mais cela crée de nouvelles opportunités. Si je ne me trompe pas, cette année, nous avons déjà une croissance de 13 % dans le secteur de la construction. Les entreprises russes souhaitent également investir dans ce secteur.
Dans le contexte de possibles problèmes économiques, il est très important, malgré le fait que nous coopérons très étroitement avec la Fédération de Russie, que les agences de notation internationales réaffirment la note élevée de la République d'Arménie. Je voudrais attirer l'attention des hommes d'affaires russes sur le fait que l'Arménie fait de grands progrès dans le classement des États à économie libre, et dans ce contexte, nous avons de nouvelles ambitions et espérons figurer parmi les dix premiers du classement mondial.
Nous avons de très bonnes opportunités pour que la coopération économique entre l'Arménie et la Russie soit à un niveau encore plus élevé, malgré le fait que la Russie a toujours été le premier partenaire commercial et économique de l'Arménie au cours des 30 dernières années. Il est très important qu'il y ait maintenant une opportunité de changer la qualité de la coopération économique également ».
